Indices de poste canadien à l'étranger

Information détaillée pour 2025

Cette enquête permet de collecter des données en vue d'établir des indices comparatifs des prix et des coûts de détail auxquels fait face le personnel du gouvernement canadien en poste à l'étranger à un moment donné.

Date de la parution - 23 mars 2026

• Questionnaire(s) et guide(s) de déclaration
• Aperçu
• Sources de données et méthodologie
• Exactitude des données

Aperçu

Le gouvernement canadien emploie du personnel civil et militaire expatrié dans environ 300 endroits dans le monde. Les conditions de vie du personnel canadien en poste à ces endroits peuvent être très différentes de celles du personnel d'Ottawa-Gatineau, où se trouvent les bureaux centraux du gouvernement fédéral. Les prix des biens et services de consommation, entre autres, peuvent être différents. Des prix plus élevés, des fluctuations du taux de change et de l'inflation à l'étranger pourraient signifier que le pouvoir d'achat du dollar canadien est plus faible qu'il ne le serait à Ottawa-Gatineau.

La Section des indemnités de l'État de la Division des prix à la production de Statistique Canada est chargée de calculer les indices des prix de détail comparatifs à l'appui d'un régime d'indemnités et de dispositions connexes pour les employés du gouvernement canadien affectés à l'étranger. Il s'agit notamment des Directives sur le service extérieur (DSE) et des Directives sur le service militaire à l'étranger (DSME). Ces outils visent à offrir aux employés qui se trouvent là où le coût de la vie est plus élevé qu'à Ottawa-Gatineau une indemnité pour compenser le coût plus élevé des produits au poste. L'objectif est de faire en sorte que le pouvoir d'achat des employés affectés à l'étranger soit équivalent à celui de leurs homologues à Ottawa-Gatineau.

Cette enquête permet de collecter des données servant à calculer des indices comparatifs des prix de détail pour un panier précis de produits (biens et services) achetés par le personnel du gouvernement canadien affecté à l'étranger à un moment donné, comparativement aux prix d'un panier de produits similaire à Ottawa. La DSE 55 régit cet indice de poste, utilisé dans le calcul de l'indemnité de subsistance de poste.

Appliqué à une échelle salariale, l'indice de poste a pour objet de donner aux employés les moyens financiers nécessaires en vue de maintenir un niveau de vie comparable à celui d'une famille à revenu moyen à Ottawa-Gatineau. L'indice de poste n'est pas et ne se veut pas une mesure incitative ou un encouragement à servir à l'étranger. Le niveau de prix au point de comparaison est toujours égal à 100. Ainsi, un indice de poste à l'étranger de 135 signifie que, pour l'ensemble des produits faisant l'objet de la comparaison, nous estimons que le niveau des prix au poste dépassera de 35 % celui observé à Ottawa.

Les produits représentés dans l'indice de poste sont pondérés en fonction de leur importance relative dans les dépenses de consommation. Par exemple, les Canadiens consacrent une part beaucoup plus importante de leurs dépenses totales au lait qu'au papier ciré. Les facteurs de pondération assurent qu'une différence de 10 % dans le prix du lait aurait une incidence plus importante dans l'indice de poste qu'une différence de 10 % dans le prix du papier ciré.

Les coefficients de pondération du panier de l'indice de poste proviennent des données d'enquêtes sur les dépenses de consommation, l'Enquête sur les dépenses des ménages (EDM) de Statistique Canada, et portent sur une année précise.

Les enquêtes sur l'indice de poste sont réalisées chaque année. L'enquête comporte deux composantes principales :
- Collecte des prix à Ottawa;
- Collecte des prix dans les postes l'étranger.

Période de référence : Annuelle

Période de collecte : Les prix sont collectés chaque année entre octobre et novembre.

Sujets

• Prix et indices des prix

Sources de données et méthodologie

Population cible

La population cible se compose de tous les fonctionnaires fédéraux canadiens qui travaillent à un endroit à l'étranger. L'échantillon de points de vente au détail est un échantillon discrétionnaire des détaillants locaux qui sont fréquentés par le personnel du poste. Quelque 400 spécifications de prix sont incluses à partir de l'univers des articles de détail compris dans le panier précis de produits (biens et services) visé par l'enquête.

Élaboration de l'instrument

Les questionnaires sont soumis à une révision lorsque de nouveaux facteurs de pondération des produits sont introduits. La révision permet d'introduire de nouveaux produits, le retrait des produits obsolètes, et l'ajout des caractéristiques additionnelles relatives aux catégories de dépenses qui deviennent pertinentes pour une habitude de dépenses d'un ménage typique. Différentes caractéristiques peuvent être révisées annuellement pour tenir compte des modèles ou des formats changeants, en particulier ceux qui sont liés aux produits électroniques et audiovisuels.

Des discussions à propos des formulaires de collecte de prix, servent à assurer que ces questionnaires sont pertinents et permettent d'obtenir la conformité, fournissant les données requises pour produire des indices de poste à l'étranger.

Échantillonnage

Il s'agit d'une enquête transversale par échantillon.

L'échantillon pour les formulaires de collecte de prix au poste se compose des points de vente au détail normalement fréquentés par le personnel du poste à l'étranger et des points de vente au détail à Ottawa (ville de référence), au Canada. La collecte comprend les prix payés par le personnel de poste pour les biens et les services, et indique les noms des magasins, des points de vente ou des détaillants où ils font leurs achats. Cela comprend les points de vente à accès restreint, comme les magasins diplomatiques ou les sources de produits hors taxes ainsi que d'autres endroits utilisés par ces répondants. Les points de vente au détail à Ottawa comprennent une combinaison de ceux de l'échantillon de l'Indice des prix à la consommation (IPC) et d'autres pour les types de produits non inclus dans l'échantillon de l'IPC.

Seules les catégories de produits choisies par le gouvernement canadien et ses associations d'employés sont incluses dans le questionnaire.
Voici quelques critères et facteurs importants régissant la composition d'un panier de produits :
- Le produit devrait être largement disponible puisque la même enquête sur les prix est utilisée dans tous les lieux. La disponibilité est particulièrement importante pour les comparaisons internationales en raison des différences de marchés, de climats et de produits..
- Le produit doit être acheté couramment par les familles canadiennes et avoir une certaine incidence sur leurs habitudes de dépense.
- Le produit doit être facile à identifier et se prêter à une description raisonnablement précise.
- La plus grande partie de la collecte des prix nécessaire pour mener une enquête sur l'indice de poste est effectuée par le personnel du poste et non par des professionnels de la collecte des prix. Les spécifications de produits ont donc tendance à se limiter aux produits de base.
- Les produits ne sont ni inclus ni exclus en fonction de jugements moraux ou sociaux. Ces produits sont cependant inclus parce qu'ils représentent une part importante des dépenses familiales moyennes déclarées.

Les produits se répartissent en 10 grandes catégories de dépenses:

• Dépenses alimentaires
• Opérations ménagères
• Meubles et équipements ménagers
• Transport
• Médicaments et équipements non prescrits
• Soins personnels
• Loisirs
• Produits du tabac et boissons alcoolisées
• Services financiers
• Vêtements et accessoires

Les cinq catégories de produits suivantes sont exclues et sont abordées dans d'autres dispositions des Directives sur le service extérieur :
1. Logement
2. Essence et services publics
3. Éducation
4. Voyages de vacances
5. Épargne et investissements

Sources des données

Il s'agit d'une enquête à participation volontaire.

Les données sont obtenues directement auprès des répondants, sont tirées de fichiers administratifs et sont dérivées de diverses enquêtes de Statistique Canada et/ou d'autres sources.

Sources :
- Les prix des points de vente au détail d'Ottawa relevés par Statistique Canada;
- Données recueillies à partir du poste à l'étranger.
- Statistique Canada
- Enquête sur les dépenses des ménages (EDM)
- Indice des prix à la consommation (IPC)
- Bloomberg
- Banque du Canada
- Fonds monétaire international (FMI)
- Eurostat
- Département du Travail des États-Unis
- De nombreuses banques centrales nationales et organismes statistiques internationaux

L'intégration des données provenant de sources multiples est effectuée pour évaluer les fluctuations de prix locales et étrangères et les taux de change en dollars canadiens.

Voir le(s) Questionnaire(s) et guide(s) de déclaration.

Détection des erreurs

Toutes les données fournies par les répondants (les questionnaires remplis) sont soumises à un examen initial pour en vérifier l'intégralité et la validité. Un suivi direct est entrepris pour obtenir des renseignements manquants ou pour résoudre les incohérence dans les réponses.

Les valeurs aberrantes sont déterminées à l'aide de procédures automatisées ou manuelles, et une analyse détaillée est effectuée portant sur les agrégats de catégories de produits.

Imputation

On effectue des imputations automatisées pour résoudre les agrégations de faible niveau pour des catégories particulières de produits.

Les pondérations pour les produits de niveau inférieur dont les prix n'ont pas été relevés sont redistribuées à d'autres produits dans la même catégorie.

Estimation

Les données de prix de chaque poste sont combinées avec les prix moyens à Ottawa issus des bases de données de Statistique Canada afin de produire une comparaison entre les prix moyens au poste et les prix moyens à Ottawa pour chaque produit représentatif pendant la période de collecte. Les prix au poste sont convertis en dollars canadiens et les tailles de conditionnement sont standardisées avant de procéder à ces comparaisons. Les données de dépenses provenant de l'Enquête sur les dépenses des ménages sont utilisées pour pondérer correctement chaque comparaison de prix et produire un indice reflétant la différence relative du coût d'achat d'un panier représentatif de biens et services.

Évaluation de la qualité

Une fois établis, tous les indices de poste sont soumis à font l'objet d'une révision qui a pour objet de déterminer s'ils demeurent valables, compte tenu des mouvements des taux de change, des mouvements variations des prix à Ottawa et de l'information sur les modifications des variations de prix constatées sur les lieux du poste. On obtient ces renseignements en consultant les indicateurs statistiques nationaux du pays hôte (Indice des prix à la consommation, ou autres indices portant un nom similaire) et, les données provenant des organismes internationaux.

Contrôle de la divulgation

La Loi interdit à Statistique Canada de rendre publique toute donnée susceptible de révéler de l'information obtenue en vertu de la Loi sur la statistique et se rapportant à toute personne, entreprise ou organisation reconnaissable sans que cette personne, entreprise ou organisation le sache ou y consente par écrit. Diverses règles de confidentialité s'appliquent à toutes les données diffusées ou publiées afin d'empêcher la publication ou la divulgation de toute information jugée confidentielle. Au besoin, des données sont supprimées pour empêcher la divulgation directe ou par recoupement de données reconnaissables.

Bien que les données recueillies à l'extérieur du Canada ne soient pas assujetties à la Loi sur la statistique, les répondants reçoivent les mêmes garanties concernant la confidentialité que si les données avaient été recueillies au Canada. Les données sont converties en indices de prix, de façon qu'il soit impossible d'identifier la source de l'information.

L'information fournie par des employés des postes , une fois reçue par Statistique Canada, est sujette à la loi de la statistique.

Révisions et désaisonnalisation

Une fois établis, les indices de poste font l'objet de suivi afin d'assurer leur validité continue pendant l'année. Trois facteurs sont pris en compte :
1. Inflation des prix au poste;
2. Inflation des prix à Ottawa;
3. Variations du taux, par rapport au dollar canadien.

Si, à la suite d'une surveillance, Statistique Canada détermine que des circonstances exceptionnelles existent au poste, cela peut entraîner une modification de l'indice du poste entre les examens annuels.

Exactitude des données

L'indice de poste est une mesure fondée sur les méthodes statistiques standard. Il est conçu à une fin très précise, pour appuyer la Directive sur le service extérieur 55 (DSE 55). Cette directive offre aux employés qui se trouvent là où le coût de la vie est plus élevé qu'à Ottawa-Gatineau une indemnité pour compenser le coût plus élevé des produits au poste.